一、发展现状
（一）基本情况。近年来，我县积极响应国家大力发展农村电子商务号召，以农村电商推进工程为契机，积极推进“农产品进城，工业品下乡”，努力搭建“线上线下并行一体”的开放型电子商务平台，畅通农村商贸流通网络，全县农村电子商务发展来势很好。2014年，本地电商企业仅有2家，线上成交总额不到500万。截止目前，我县本土电商企业发展到20余家，完成农村电商服务站选址65家，已建成运营15家，电商从业人员1000余人，组织电商从业人员培训4场次，培训电商人才2500余人。本地网购0.5亿元、网上交易额1.5亿元以上。特别是县邮政公司、县恒源电子商务有限公司、县三农电子商务有限公司、xx农场、山水牛郎寨等电商企业与猕猴桃、油茶、椪柑等本地农特产品生产企业、合作社进行深度合作，依托邮政、顺丰、申通、圆通等物流体系，形成了“生产、收购、加工、销售”协调良好的电商产业链。通过实体店与电商有机结合，实体经济与互联网产生叠加效应，取得了较好的经济效益和社会效益。
（二）本地发展模式。目前，我县发展较为成功的农村电商模式为“政府+公司+电商+合作社+农户”，其典型代表为xx镇和xx镇。由于两地具体运营模式趋同，且xx镇电商模式更加成熟，经济社会效益更加明显，遂以xx模式为例。
2015年9月xx镇猕猴桃丰收，市场供大于求，非常难销，外地客商趁机压价，猕猴桃市价低至1元/斤左右，丰收伤农严重。为此，县商务局、县邮政公司和xx镇政府组织在外务工人员通过xx商务网、微信朋友圈、QQ等方式联系客户，家里人组织货源，邮政负责包装、收寄、运输、售后等工作，并主动与省、市邮政公司衔接，积极争取将寄递费降到了0.9元/斤（当时社会快递按3元/斤收寄），给农户的优惠，仅一个月，通过线上就销售了1万多件、10万多斤，实现销售额70多万元，且线上售价6-8元/斤，线下仅1.8元/斤，农户尝到了甜头，积极要求加快电商发展，引导xx猕猴桃走出去。同年12月，市农委、商务、邮政与县商务、邮政等部门通过2个多月调研，决定在我县xx镇办示范点，设立邮政电商服务站（市级示范农村电子商务运营中心），并开展前期筹备工作。2016年7月15日，在市商务、市农委、市邮政等单位的大力支持下，xx镇人民政府与县邮政公司就精准扶贫电子商务发展合作正式签约，xx镇成为我市第一个政企联合推动农村电商示范乡镇。xx镇农村电子商务经过两年多的探索发展，确立了“以农户利益至上”为产业发展的目标，政府、公司、电商、合作社、农户在理解中合作、在发展中统一，初步达成了政府是引导、公司是主体、电商是主导、合作社是桥梁、农户是基础的发展共识，逐步形成了“政府+公司+电商+合作社+农户”的运营模式。其具体运营：
第一，发挥政府引导作用。引导农户和合作社树立市场意识、计划意识和质量意识，立足当地猕猴桃产业优势，把xx猕猴桃品牌树立起来；引导公司和电商用活用足优惠政策，县财政每年设立50-100万元电子商务发展专项资金，用于电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支持体系建设（对实际运营一年以上，面积超过1500平方米的，且实行“线上+线下”综合性地方特色产品网销平台，给予不超过10万元的一次性奖励；对基层电子商务服务站，给予1-2万元的一次性补助；对全国知名电商来xx投资除享受招商引资相关优惠政策外，认缴资金在1000万元以上且运营一年后，一次性奖励20万元；对开发建设电商楼宇总部、建设平台等，实缴资金2000万元以上的，一次性奖励50万元，等），逐步完善销售渠道和物流体系，着力打通农村电商的“最后一公里”，把市场做起来；引导农户、合作社、公司、电商围绕“让xx猕猴桃走出去”目标，坚持把做大做优猕猴桃产业，兼顾各方利益作为结合点，进一步落实优惠政策、严格质量标准，指导生产调整，改进工作流程，完善销售网络，实现了合作共赢的良好格局。特别是xx政府创新创意互联网销售方式，通过苏宁易购原产地直播平台、微信、微博、论坛等媒体播放《镇长带你去猕猴桃原产地》、《猕恋》等宣传片，开展玩“xx奥运会”领猕猴桃奖品等活动，使xx猕猴桃品牌在网络迅速走红。同时县人民政府主动对接湖xx商贸“xx村购”，阿里巴巴“村淘”、苏宁易购等国内知名电商龙头企业，积极寻求第三方电商合作平台，并依托本土邮政“邮乐购”，着力打造芙蓉镇-石堤-塔卧-沙坝农村电子商务精品线路，已完成xx、芙蓉、灵溪等中心集镇10个服务站建设和xx镇xx村、若西村等扶贫村5个农村电商服务点建设；对农业产业较成熟乡镇、村，完成了65家电商服务站（点）的选址，为全县农村电子商务发展打下了坚实基础。
第二，落实公司主体责任。县商务局对比县内的顺丰、申通、圆通等快递公司，针对邮政速递具实物流、资金流和信息流“三流合一”优势，特别是邮政公司在全县303个村（居）委会均有邮递员，所以选择邮政先行先试，推进我县电子商务进农村工程。为此，县商务局积极与省、市上级部门衔接，进一步落实企业主体责任，并投资15万元在xx镇建立农村电子商务运营中心，新购2台大邮车开通xx-吉首-长沙线路，确保省内客户2天省外客户3天收到鲜果、；引导支持邮政公司发展“村邮乐购”业务，借助其助农取款、代办缴费、金融服务和邮政速递等行业优势，有效解决了农村电子商务“买、卖、送”难题，程度避免了“僵尸”网店出现；并依托xx镇沿线的xx-xx-铜瓦等6个进村服务站，统一打造xx地域品牌、统一包装标示、统一质量标准、统一包装补助、统一邮资补贴 “五个统一”电商运营规范流程，形成了有体系、可持续、能复制的农村电商发展模式。
第三，增强电商主导能力。xx镇电商发展初期由外出务工人员通过微信、朋友圈、QQ群等方式联系外地客户，随着xx猕猴桃网上知明度不断提升，市场日益扩大，这种方式已不能满足发展需要。对此，在上级部门指导下、商务、农业、邮政部门在xx镇组织了4次电商基础知识、微商营销、安全包装、寄递填单等业务培训，20多家农民合作社负责人、200多名电商微商农户和600多名猕猴桃种植户免费参训，通过培训提高了xx镇电商微商农户实际操作技能和电商业务水平，个体电商的积极性被充分调动起来。截止目前，xx镇的电商、微商由原来不足100人，发展到微商461人，网店从业人员800多人，并带动100多建档立卡户加入电商行列，电商人才不断成熟，电商主导能力不断增强。
第四，凸显合作社桥梁功能。xx作为我县特色农业产业强镇，富硒猕猴桃、xx大米、现代烟草等产业发展位居全县乃至全市前列，由此衍生了鸿丰猕猴桃合作社、xx米业合作社等一批省、市示范性合作社。特别是猕猴桃专业合作社已发展到12家，入社农户2760户、12568人，占全镇猕猴桃种植户的95%以上，成为连接农户和市场的重要桥梁。自xx猕猴桃实行电商运营模式以来，xx猕猴桃专业合作社主动承担了指导农户标准化生产、提供技术服务、上门收购产品、严把质量关口、对接电商企业等“产、购、管、销”一条龙服务，并在维护农户利益上主动让利，对统一使用包装盒、邮政物流的合作社、农户销售超过5000件以上，按照0.5元/件（10斤/件）标准予以补贴，对运输不便的农户实行上门收购，承诺通过合作社网销的猕猴桃出现任何售后问题，由合作社负责解决，这些做法得到广大农户的充分认可和信赖。仅xx村电商服务站和xx镇电商服务站1个月寄递量就达近4000余件，服务站负责人实现收入达3000多元。目前，所有线上销售已达60多万斤，7.5万件，预计今年线上销售额800万元，实现农民增收500万元。
第五，夯实农户基础地位。农户是猕猴桃生产的主力军，是发展农村电商的基础。为保障农户根本利益，县商务、农业会同当地政府启动给予三项补贴：一是资费补贴，一件10斤装的猕猴桃正常收寄要18元-35元，通过争取，邮政按9元结算。二是寄递纸箱补贴，县商务局、邮政争取市农委支持，定制一批有统一标志的xx猕猴桃纸箱，农户通过邮政邮寄后，对农户补贴2元/件。三是售后赔偿，xx政府、合作社和邮政公司抽调专人对寄递中出现的损坏、延误等问题采取“先垫赔、后追责”的赔偿措施，避免了消费者申请理赔的复杂过程，限度的维护了农户利益。高峰期间，xx猕猴桃每天线上销售3000件以上，累计销售180万斤，销售额逾2000万元，价格由原来1.8/斤上涨到6-8元/斤，带动农户增收500万元以上。
（三）外地发展模式。“他山之石、可以攻玉”。目前，全国各地都在积极探索符合地方发展的电子商务模式，归纳起来主要有平台化的“遂昌模式”、资源整合的“成县模式”和品牌化的“通榆模式”三种。一是遂昌模式，走平台化道路。其核心是打造一个独特的麦特龙分销平台，借助政府的强大支持和自身体系的巨大合力，集合千余家松散且不标准不专业的小卖家，为其提供专业的培训服务，实行统一标准，统一管理，统一包装、统一配送、统一售后。可借鉴经验：政府高度重视电商平台建设，将遂网、赶街网、遂昌网店协会三网合一，与阿里巴巴签订战略协议，畅通农产品“上行”平台和消费品“下行”平台，推动电商发展。二是成县模式，走资源整合道路。其核心是县委书记李祥代言家乡鲜核桃，由政府的支持和推动，主打地方土特产品牌，依托淘宝网店进行销售，以鲜核桃为突破口，将当地特色农产品整合售卖，加快电商发展。可借鉴经验：通过鲜核桃打开电商市场，借力发力，相继推出其他特色产品，发挥资源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府与农科院合作，借助专家力量，全力打造“三千禾”农产品品牌，将全县特色产品统一采用“三千禾”品牌进驻天猫旗舰店向全国销售，发挥品牌效应。可借鉴经验：为农村电商发展注入科技力量，着力打造具有自身特色的电商品牌，提升市场占有率。
同时，市内的凤凰模式也有可取之处，其核心是引进国内知名电商平台进行战略合作，将全县各部门电商资金整合，以电子商务手段、成熟运营模式和社会影响力为依托，助力精准脱贫，促进电商化的工业品下乡和农产品进城。可借鉴经验：立足自身旅游资源优势，积极引进战略合作伙伴，探索电商扶贫新模式，实现了大平台与小项目的无缝对接，实现借力发展。对xx来说，发展农村电子商务不能简单地搞“拿来主义”，要在充分考虑xx现有资源、目标定位和发展环境的基础上，走一条适合自己、有别于其他地区电商发展模式的新道路。
二、存在主要问题
（一）认识问题。一是认识存在偏差。调研发现少数乡村干部认为发展电商是企业的事，存在“多一事不如少一事”现象；个别微商受亲朋好友影响“赶时髦”，连电商基本操作流程都没掌握；部分农户根本没有接触过电商，对电商知识掌握不足。比如：在铜瓦村开展调研时，询问当地农户和网店店主对电商知识的了解，多数人认为“电商就是网上卖东西”、“电商就是微信上卖东西”、“电商就是淘宝”，个别回答“还不晓得什么是电商”，等等，电商知识的普及和应用亟待加强。二是发展信心不足。由于我县电商起步晚，基础薄弱，整体发展水平相对滞后，加上今年xx镇电商发展迅速的一个重要原因是猕猴桃受灾导致市场供不应求，部分农户担心来年猕猴桃市场饱和、同类产品竞争加剧后，网上销售将难以为继，发展信心不足。比如：坝古村猕猴桃种植户向进友讲到：“今年年初天寒，猕猴桃减产，所以卖的比较好，等明年收成好了，卖的人多了，就不晓得会怎么样，东西多了，网上肯定也不大好卖。”抱有这种心理的农户普遍存在。三是农户期望过高。由于目前xx猕猴桃电商销售十分红火，很多农户把电商当成“万能药”，不仅可以解决农产品“卖难”问题，还能快速脱贫致富。比如：铜瓦村村民彭大运看到xx镇很多电商网上销售猕猴桃赚了大钱，认为自己也能致富，便主动担任该村电子商务服务站负责人，结果由于物流、服务、宣传等工作做得不扎实，至今未售出一单，心理落差巨大。
（二）人才问题。一是成才难。虽然商务、邮政等部门先后组织了4次电商业务培训，800多人受训，但由于我县农村广大青壮年常年外出务工，当前农村留守人员多为老、弱、病、残、妇、幼等群体，他们大多文化素质不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影响了农村电子商务的推广和发展。比如：xx镇xx村xx、xx等6位合作社成员参训后，仍没有掌握电商产品销售方法，连最基本的填写发货单都要服务站工作人员代为完成。二是引不进。电子商务是信息技术与实体经济的有机结合，需要大量掌握现代信息技术和懂得电商经营的复合型人才。我县电商正处于起步阶段，行业氛围不浓、政策扶持不够、薪金标准偏低，对专业电商人才缺乏吸引力。比如：xx镇xx村电商服务站负责人的儿子黄某正在大学学习电子商务专业，该负责人希望儿子毕业后回乡发展电商，但彭某认为xx贫穷落后，发展前途有限，决定留在大城市。三是留不住。电商作为新兴产业，发达地区电商发展更成熟，发展前途、经济待遇、工作环境等更好，对专业人才吸引力更强，后发地区很难留住他们。比如：xx镇xx村彭某大学毕业后返乡创业办养鸡场，并利用电商平台销售鸡蛋、土鸡，因交通不便、物流不畅、信息滞后、导致其创业失败，只好外出务工。对此，当地一名村干部无奈道，“穷地方留住人才的办法，就是让他们变成本地人的女婿或者儿媳妇。”
（三）政策问题。一是缺乏规划。我县电商发展起步较晚，缺乏科学、系统、整体规划，县商务局草拟的《xx县加快电子商务发展实施意见（试行）》《xx县电子商务进农村五年发展规划》等文件尚未正式出台，电商发展没有明确的目标定位、发展规划和科学指导。二是缺乏统筹。2013年，国家发改委、财政部等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，开创了我国电子商务环境“1+N”建设体系，而我县尚未组建专门的电商发展协调机构，推进工作缺乏统筹调度，县商务、扶贫、农业、林业、供销联社等部门“单打独斗”，政策、资金、项目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。虽然上级出台了一系列支持电子商务发展的政策措施，但由于其标准高、要求严，扶持对象评选条件多，一般电商企业难以符合要求，加上我县财力困难，各项配套资金缺口大，加上电商发展水平较低，电商企业整体规模较小，缺乏强有力的政府扶持。
（四）物流问题。一是基础设施建设欠账多。全县303个行政村（居），还有9个村未完全通公路(行政村未通公路目前公路覆盖率为97.02%)，集中在小溪、朗溪、长官,其中小溪4个村有1个因是核心自然保护区完全不通公路。这些偏远村寨，交通不便，个别自然寨农产品销售还存在“肩挑背负”现象。同时部分偏远村寨移动、电信、联通等网络尚未开通，手机都没有信号，发展电商无从谈起。二是物流配送覆盖面有限。县邮政公司已建成农村“电商服务站”60家，但全县行政村303个，电商服务站覆盖率仅为25.6%。距离“购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村、投递送上门”的目标尚有很大距离。三是现代物流业发展滞后。目前我县物流企业少、规模偏小、较为分散，特别是冷链物流供给能力严重不足。比如：由于县内物流配送能力弱，绝大部分电商服务站设在农村小型超市，甚至农户家中，电商只作副业经营，且为节约成本，人为拉长收发货时间，只有达到一定数量才联系物流公司，导致猕猴桃等鲜果不能及时发货，售后纠纷较多。
（五）品牌问题。一是培育本土品牌难。xx现有的地方特色电商产品受各种条件制约，存在规模偏小、标准不一、质量参差不齐等问题，电商企业创品夺牌意识不强，缺少在全省乃至全国叫得响的品牌。比如：xx猕猴桃在电商销售时仅包装就有十余种，电商服务站、农户、合作社等采用的包装各不相同，没有形成统一品牌，品牌效应不强。二是产品辨识度低。我县特色农产品辨识度普遍偏低，容易出现假冒伪劣产品、以次充好等现象，严重损害了品牌形象。比如：xx大米、富硒猕猴桃，万坪豆腐、溪市莓茶等产品在市内小有名气，不良商家认为有利可图，纷纷打着这些产品的旗号，销售伪劣产品，严重损害了优质品牌的信誉度和美誉度。三是产品趋同严重。我县作为全市农业大县，猕猴桃、茶油、柑橘、茶叶等产地分布广、产量大，产品趋同现象较重，而凤凰、龙山、泸溪、古丈等周边县市同类产品较多，一定程度上导致产品恶性竞争，不利我县特色品牌打造。
（六）安全问题。一是网络诈骗难预防。电子商务收发货物要采用实名制，客户的电话、身份等信息容易被不法分子盗取，加上不少电商微商农户网络安全意识不强，各种网络诈骗现象时有发生。比如：xx女士在微信朋友圈看见xx猕猴桃销售信息，便慕名购买2件，付款后即被拉黑，损失176元，田女士对此很气愤，表示以后再也不到网上购买xx猕猴桃。二是产品质量难保证。由于我县电商产品质量监管体系尚未完全建立，部分农产品生产尚未达到标准化、无公害生产要求，加上少数农户贪图眼前利益，在电商销售农产品时存在以次充好、非法牟利的行为。比如：我们在xx村电子商务服务站调研时，随机打开两箱包装好的猕猴桃，发现其中一箱猕猴桃个头大小不一，且有两个已经腐烂变质，无法食用。三是售后服务难保障。虽然县邮政公司对猕猴桃寄递中出现的损坏、延误等问题采取“先垫赔、后追责”的赔偿措施，但仅限于通过邮政系统寄递的产品，我县其它物流公司没有类似举措，售后服务跟不上，导致消费者投诉现象不同程度存在，不利于全县电商发展。
三、对策建议
过来，我县农村电子商务快速发展、商业模式不断创新、服务内容逐步完善、交易规模加速增长，但总体上农村电子商务发展还处于起步阶段。对此，我们要抢抓电子商务发展机遇，按照“政府引导、市场运作、社会参与”原则，以促进电子商务与农村实体经济深度融合发展为重点，以电子商务进农村工程为抓手，培育和壮大农村电商经营主体，支持搭建全县农村电商平台，加快完善农村电子商务人才、物流、通信、政策等支撑体系，探索和推广符合县情实际的电商发展模式，充分发挥政府与市场的合力推动作用，促进电子商务在全县农村的推广应用，推动农村经济转型升级、促进农民致富增收。全县发展电商企业200家，建立个人网店1200家，建设村级电商服务站点195个；创建电子商务产业创业孵化园1个，培育电子商务集聚区1个；培育电子商务应用示范企业20家以上；全县电子商务年交易额达2000万元，特色农产品、民间手工艺品、乡村旅游产品等网上销售额年均增长30%以上。
（一）不断加大政府对电商的支持力度。政府的支持是发展农村电子商务的前提。县委、县政府要进一步加强对农村电子商务工作的领导，抓住实施电子商务进农村工程的机遇，切实加大支持力度。一是加强组织领导。尽快调整xx县电子商务工作领导小组，确定专门推进电子商务发展的职能部门，完善工作推进机制，将电子商务发展工作纳入全县绩效考核体系，层层落实责任，进一步整合发改、商务、农业、供销联社等部门资源，实现聚力发展。制定推进全县农村电子商务发展规划，提出明确的年度计划和目标，强化政府对电子商务发展的宏观指导。加快组建xx县电子商务产业协会，将电商协会运行机构作为xx电子商务规划落实和推进的抓手。二是加大政策扶持。全面贯彻落实国家省市各项优惠政策，积极向上争取政策、项目和资金支持。研究出台扶持电子商务发展的扶持政策，在财政、投融资、用地、人才等方面予以扶持，特别是尽快出台发展农村电子商务补贴和奖励资金的申请、发放管理办法，引导和鼓励符合条件的企业积极申报。充分发挥政府投入的引导作用，建立健全适应农村电商发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应农村电商发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。三是抓好宣传引导。充分利用广播、电视、互联网等渠道，多途径、多形式地开展电子商务知识普及活动、电子商务安全教育活动、本地电子商务成功案例以及电子商务产业扶持政策宣传活动，重点总结和推广相关行业、企业电子商务建设及应用经验，进一步引导社会各界提升电子商务应用水平。
（二）全力建设高素质的电商人才队伍。建设高素质的电商人才队伍是发展农村电子商务的重点。重点要抓好三个方面工作。一是着力培养本土人才。由县商务局牵头，组织、人社、扶贫、党校等相关部门配合，积极与电商企业整合资源，优势互补，在县内建立教育实践和培训基地，组织乡村干部、电商微商农户、合作社负责人开展电子商务基础知识、网上开店技巧、网销操作流程等技能培训，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的本土人才。二是积极引进紧缺人才。结合我县“11111”人才工程，着力优化人才工作环境、生活环境和服务环境，有计划、有针对性的引进一批高素质、有经验、会管理的电商人才，并依托现有电商平台，深入开展各种农村电子商务创新创业活动，支持返乡高校毕业生和农民工、大学生村官、致富能人、退伍军人等创办电商企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才，尽快满足全县农村电子商务快速发展的需求。三是切实加强技术指导。政府与电商企业要共同承担起对电商从业人员的技术指导，特别是邮政、电信、移动等企业要充分发挥自身技术和人才优势，主动向电商从业人员传授电子商务知识，帮助他们解决硬件设施和技术软件方面的困难，指导他们通过网络采集与发布信息进行商务谈判和交易结算，为推动全县农村电子商务发展提供技术和智力支持。
（三）着力构建科学高效的电商物流网。构建科学高效的电商物流网络是发展农村电子商务的基础。重点要加强基层设施建设，发展现代物流产业，构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。一是整合现有物流资源。重点整合工业、农业、商业、仓储、运输等领域现有的物流信息资源和农村现有乡镇商贸中心、配送中心、供销社等流通网络资源，引导电子商务企业与邮政快递物流企业信息对接，搭建面向农村的综合物流信息服务平台，发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务，推动第三方配送、共同配送在农村的发展，实现电子商务与物流快递协同发展、高效联动。二是发展现代物流产业。扶持和引进一批大型现代物流企业，加大物流市场整顿力度，净化物流产业发展环境，改变我县物流企业“小、散、乱”的局面。重点扶持“万村千乡”市场工程实施企业利用已建配送中心、乡镇商贸中心、农家店基础设施和物流网络，发展面向乡村的快递物流产业。三是强化基础设施建设。规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心和站点，特别是要考虑在有条件的偏远乡村设站置点，加快乡(村)电子商务服务站(点)、供销社村级综合服务站、邮政快递网点等物流节点建设，提高电商物流配送的覆盖面。特别是要充分发挥邮政在农村快递物流中的主体作用和布点广、覆盖率高的优势，并鼓励符合条件的城乡客运站与快递物流企业合作，利用农村客运班车搭载快件，降低运输成本，着力解决由乡镇到村“最后一公里”快递配送瓶颈问题。鼓励县城、中心集镇发展农产品销售终端配送服务，推进生鲜农产品经营企业与社区便利店合作开展“时令预订”、“网订店取”、“网订店送”等业务，解决农产品进城销售“最后一百米”问题。同时完善配套体系建设，电信、移动等网络运营单位要继续加大网络建设投入，推进农村地区和偏远乡村的互联网、移动通信网等信息通信基础设施建设，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高网速和服务水平。
（四）引进战略合作伙伴打造电商品牌。积极引进战略合作者打造在全省乃至全国叫得响的品牌是发展农村电子商务的核心。重点要在品牌的挖掘、引进、推广等方面下功夫。一是深度挖掘提升品牌。引导县内从事农产品销售的电子商务企业加强品牌建设，避免同类产品无序竞争，支持县内特色农产品申请“绿色”、“有机”、“无公害”、“地理标志保护”等认证，鼓励农业企业、专合组织在知名电子商务平台上开设xx特色农产品展示展销专区，重点对xx富硒猕猴桃、优质大米、石堤茶油、长官柑橘、毛坝莓茶、继福玉米、xx土鸡蛋、土家村姑鞋垫、土家织锦、塔卧石雕、万坪竹编、官坝菜刀等特色产品进行专业化的品牌包装，深度挖掘产品的特色卖点，让“溪市粮”、“xx味”通过电商平台走进千家万户，提升xx电商产品的市场影响力。二是招商引资做强品牌。充分发挥xx农业大县在特色农产品和支柱产业方面的优势，积极招商引资，引进电商龙头企业，将县内的特色产品资源整合集中，通过企业研发、制作、包装，统一销往全国，增加产品附加值。重点要对接湖xx商贸“xx村购”，阿里巴巴“村淘”、苏宁易购等国内电商龙头企业，有针对性的引导县内龙头企业、专业合作社、家庭农场与其开展深度合作，尽快签订战略合作协议，促进电商项目落地，帮助我们做强特色产品品牌。三是注重营销推广品牌。重点推广xx猕猴桃互联网营销成功经验，利用政府网站、农业信息网、农经网和官方微博微信等公众平台，及时发布农产品营销信息尤其是特色优势产品、季节性大宗产品的产销信息，并邀请目标市场电商企业老总和各类主流旗舰店、网店经营者来我县观光考察和参加农产品、旅游产品发布会，通过“精准对接”，提高电商产品营销工作的针对性和有效性。
（五）加强农村电商产品质量安全监管。加强农村电商产品质量安全监管是发展农村电子商务的保证。针对当前我县农村电商产品普遍存在的“质量参差不齐、农产品标准不一、从业人员安全意识和诚信度不高”等问题，应采取有效措施予以解决。一是加强制度建设。建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，推进农业标准化生产，完善农产品质量安全考核评价制度。建立健全涵盖农业产地环境、生产、加工、储存、包装、运输和流通等各环节的现代农业标准体系，形成统一规划、统一标准、统一管理和统一销售的格局。构建农村电子商务诚信体系，建立健全诚信“黑名单”制度，提高失信成本，促进守法经营。二是加大打击力度。加强网络市场监管，强化安全和质量要求，市场监管执法部门要开展专项整治行动，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、不正当竞争等违法行为。同时要督促电商平台的开办方和经营者，采取有效措施维护平台交易安全和信息安全；规范平台内经营者市场准入、商品准入和交易行为，遏制欺诈行为和买卖消费者信息等侵权行为。三是抓好服务指导。重点引导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，杜绝安全隐患。特别是商务、农业、供销、邮政等部门和电商企业及合作社要主动上门提供技术服务，利用对合作社实施的优惠政策引导农户入社，合作社加强业务指导，帮助农户把好产品质量关，引导他们开展订单生产，发展原产地和无公害、绿色农产品直销、直供、分销、预售等新型电商运营方式，确保产品质量。
