一、加强执法保障
上虞区应急管理局分别于2017年、2018年和2021年三次采购执法装备,配置便携式行政执法系统(内含笔记本电脑、打印机、执法箱各1台)6套,每个执法科室一套;执法记录仪94只,每个科室配备4只,21个乡镇街道各配备2只,全局每人配有执法工作马甲1套,安全头盔1顶。为基层一线配齐配全应急管理物资及相关执法防护装备争取财政支持,重点落实基层车辆保障,创新以租赁服务形式为各乡镇街道、杭州湾综管办配置24辆统一涂装的执法车辆。
二、分步委托执法
制定出台《委托执法实施意见》、《执法委托试点工作实施方案》等文件,依法将能用实用常用的34项安全生产执法事项、19项消防行政执法事项委托至乡镇街道,配套建立执法人员、执法配备、执法程序等规范化标准,设立简易化执法操作流程,推动执法关口前移。在5个乡镇街道开展委托执法试点,下发委托执法实务操作手册,建立健全试点跟班锻炼、规范执法等五项主要任务清单,并在面上推开。自镇街应急管理办成立以来,各镇街独立办案10起,其中7起已作出行政处罚决定。
三、实现专班运作
紧盯危险化学品领域安全监管,坚持执法与服务并重,以实体运作、协同监管、规范执法为突破,联合应急、综管办、经信、环保、市场监管等部门组建监管执法专班,成立安全生产、生态环境、智能制造、科技创新、特种设备等五个专家服务团队,以属地监管、部门执法、专家指导的方式织密化工监管执法网;强化科技赋能,依托“4+2”智慧监管服务系统,实行“线上+线下”监管执法新模式,对化工园区121家企业实施全时、全网、全线监管;结合企业实际实施分级分类监管执法,采用“双随机”、“回头看”、专项检查等多模式执法手段,加大执法力度,时刻保持安全生产严抓严管的高压态势。
四、开展专项执法
以绍兴市“雷霆1号”、“雷霆2号”、“雷霆3号”专项执法行动为契机,扎实开展非法违法“小化工”、危化品企业“低、小、散”、危化品重大危险源、检维修、特殊作业、涉爆粉尘、液氨使用、燃气使用、喷涂作业、“一厂多租”等专项整治行动,对安全生产大排查大整治攻坚行动中发现的安全生产违法违规行为,依法依规进行严肃查处,倒逼企业不断提升本质安全水平。