**乡距龙江县城38公里,幅员面积308平方公里,66个自然屯,8810户,人口30656人。几年来,信访量居高不下一直是困挠**乡广大乡、村干部的老大难问题,一些陈年积案屡次进县、进市,甚至进省、进京,小矛盾、小问题更是屡见不鲜,成为社会不稳定的主要因素。**乡党委、政府为了维护和谐有序的发展环境,创新信访工作机制,完善信访工作制度,紧紧把握信访问题的主要矛盾,始终坚持发挥班子的整体力量,采取切实有效的解决措施,倾入了大量的人力、物力和财力,全乡呈现出了社会稳定、政治安定、秩序恒定的可喜局面,信访工作由过去的问题乡镇、落后乡镇一跃成为先进乡镇。现将**乡的信访形势剖析如下。
一、**乡信访形势的特点
经过本届党委、政府几年来的不懈努力,化解了大量矛盾,解决了大量问题,与过去相比较,**乡的信访形势呈现出了“三个转化”。
圆满化解了东治安村集体越级访、朝阳农场集体访的各种矛盾,使之没有扩大;
超前预防了大棚补贴可能引起的集体越级访,使之没有形成影响。几起集体访的成功解决和预防,使得大规模的集体越级访失去了滋生的环境和土壤,目前的主要信访问题和矛盾基本都是个人和个体之间的,大大降低了处置的难度。
二、**乡关于信访工作的具体做法
**乡之所以能够有今天这样的信访局面,得益于上级和相关部门的大力支持,得益于领导班子的紧密团结,得益于广大乡、村干部的密切配合,得益于工作方式、方法的正确。
农村“三资”管理实行阳光运行,工程实行招投标,坚决杜绝暗箱操作;
对于反映的干部违纪问题,我们不回避,不退让,对查实的问题严肃处理,决不姑息。让群众看到了公平、公正与希望,从而主动化解了一些矛盾。
三、当前存在的一些不可回避的问题
经过几年来的不懈努力,我们虽然在信访方面取得了一些成绩,但也存在一些不可回避和现阶段难以解决的问题。
四、信访工作下步做法
为更好地做好**乡的信访工作,维护良好的发展环境,我们一方面要总结原有的成功经验,坚持常抓不懈,另一方面也要向他人学习好的做法,进行消化吸收。
对于一时解决不了的问题,要向来访者讲明道理和政策依据,尽量求得理解,不刺激上访人,激化矛盾,使事态难以控制;
对于生活的确有困难的上访人,在力所能及的范围内,对其给予一定的抚慰和照顾,赢得上访人的感激,使其对政府感恩;
对于不属于本级负责的上访问题,要进行正确的引导,该什么渠道解决就引导上访人通过什么渠道解决,不要乱支乱导。比如缠绕我乡多年的“三大合同”问题,经过我们不懈的努力,终于将其引导到通过法律的途径进行解决,现在上访人正积极地配合诉讼,情绪稳定,基本不会再进京上访。
二是要加强对干部的教育,增强其为民服务的意识和遵章守纪的自觉性;
三是加大对违纪干部的惩处力度,一旦发现问题,要严肃处理,决不姑息,使其在强大的法纪威慑下,不敢越雷池一步。
总之,化解农村信访矛盾,维护农村社会稳定,既要靠外部环境的改善,又要靠对信访工作的重视,但从根本上说,还要靠广大干部的共同努力,提高基层组织的战斗力、凝聚力和化解矛盾的能力,只有这样,才能从源头上解决农村的信访问题,从而维护农村的社会稳定。
中共**乡委员会
**乡人民政府
2010年9月19日