脱贫攻坚誓师大会上的讲话
今天这次会议是在关键阶段和关键时间节点召开的一次重要会议。这主要体现在，受疫情影响，年初以来的防疫工作占用了我们各级、各岗位人员的大部分精力，到现在阳历年已近过去1个多月了，给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间又少了许多。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年，坚定不移打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，疫情稍有缓解，我们就要第一时间召开短会安排部署这项工作。还体现在，前不久中央一号文件出台，对打赢脱贫攻坚战提出了具体要求，我们需要及时把这些部署要求贯彻落实好。这次会议，既是一次部署会，更是一次动员会。
回顾前期工作，总的来说，我省脱贫攻坚工作取得了新进展新成效，×脱贫攻坚行动捷报频传。梳理成果概括起来有三个“前所未有”。重视程度前所未有。省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，形成各级党政一把手亲自抓、省市县乡村五级书记齐心抓的工作格局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。投入力度前所未有。加强顶层设计，省级通过预算编制环节整合涉农专项资金重点支持脱贫攻坚。×个中省直部门派出工作队定点驻村帮扶，特别感谢中直单位为我省脱贫攻坚作出的重要贡献，省市县三级工作队员加上各级帮扶干部共计×万多名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线，得到了贫困群众很高的评价。精准发力前所未有。全面落实“精准再精准”这个工作要求，把精准的核心放在帮老百姓算账，通过算账精准施策，确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账，也要算清细账。细账蕴含着精准，所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清收入账，又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪，弄清造成“支出性”贫困的原因。三是既要算清大账，又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根，算小账就是针对每家每户实际，扶贫扶到穷根上。四是既要算清静态账，又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的，所以即使脱了贫也有可能返贫，要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。我省有很多创新性的扶贫举措都走在全国的前列，比如，在医疗保障上，根据我省××重大实际，探究一些务实管用的“碎片化”措施，针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病，结合健康扶贫保障提供一些药效好、物美价廉的基本药物，以此减轻贫困群众负担。还比如，在住房保障上，通过坚持维修、新建、购买(置换)、租赁、建设农村公租房(幸福大院)等多种改造模式，既有效解决贫困户住房安全问题，又实现周转使用避免国有资产流失。
2020年是完成“十三五”规划的收官之年，是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩300多天时间，要进入倒计时工作状态，我们要切实提升思想认识和政治站位，全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，自觉践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”，继续坚持“两不愁三保障”现有标准不动摇，做到焦点不散、靶心不变，坚决反对擅自拔高或降低目标标准，坚决反对急躁蛮干、消极拖延，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，强力攻坚狠抓落实。重点作好以下5项工作。
第一，要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能“两张皮”。摆脱贫困是乡村振兴前提，打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略，既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果，也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌，为防止返贫奠定基础。要统筹谋划，统一部署，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
第二，要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的“造血”功能和贫困群众的自我发展能力，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，通过产业扶贫增强脱贫可持续性，加大扶志扶智力度，减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲“猫冬”为“忙冬”，增加农民工资性收入。
第三，要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达×，这个数字高也属正常现象，因为其他类型贫困户都已脱贫，剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异，有的县门诊慢性病种数为×种、有的则达到×种，有的县门诊慢性病报销比例为×、有的县则为×，这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理，造成新的社会问题，最后导致群众满意度降低，因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题，一方面要提升社会保障兜底水平，对没有劳动能力的贫困群众，通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝，让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道，特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担，资助村里开展有偿看护，释放残疾家庭的劳动力，解决有效劳动力少、创收机会更少问题。
第四，要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点，加大整合力度，强化资金监管，根据年度脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金，确保脱贫攻坚资金有保障。
第五，要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚年度成效考核标准和工作要求，吸取教训、举一反三，对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时，不仅要把党的温暖带下去，还要把脱贫攻坚存在的问题带上来，以作风攻坚推动脱贫攻坚，确保年底任务务期必成。
脱贫攻坚誓师大会上的讲话
同志们：
刚才，XX同志作了声明发言，XX同志就接受人大联动监督及下步执行工作作了动员致辞，XX同志讲了具体意见，讲得都很好，我完全同意。希望大家一定要不折不扣抓好贯彻落实。接下来，我就当好当前联动监督与今后一项期间“切实解决执行难”工作，讲三点意见。
一是提升政治站位，充分认清联动监督工作的重要意义，切实增强接受人大监督的主动性与自觉性。法律的生命在于实施，裁判的价值在于执行。近几年，区法院系统不断提升政治站位，坚强党委统一领导，自觉接受人大监督，紧盯目标任务，持续开展执行攻坚行动，推进“基本解决执行难”向“切实解决执行难”工作全面迈进，解决执行难工作取得了显著成效。但面对人民群众的更高期待与“切实解决执行难”的更高要求，我们的工作还需进一步加强，比如执行联动机制还需完善、执行行为还需规范等等，这些工作不能有效改善，势必影响解决执行难工作大局，影响经济社会发展诚信基础，影响司法权威与司法公信力提高。只有解决好了，司法“权利救济、定分止争”的功能才能得到有效发挥，才能有效保护市场主体合法权益与交易安全，为XX经济社会高质量发展创立良好法治环境。
此个联动监督是区人大常委会首个对专项司法工作开展的联动监督，是增强人大监督效能的创新实践，是着眼“切实解决执行难”的重要举措，意义非常重大。全区法院系统要坚强政治站位，将自觉接受人大常委会监督作为一个严肃的政治纪律与政治规矩，积极配合人大常委会开展联动监督，强化和常委会及相关工作机构沟通联络，仔细负责地向人大进行报告，以勇于担当、事不避难的精神，全面推动解决执行难，保证联动监督工作高质量开展，取得预期效果。
二是扛实主体职责，充分发挥审判执行职能，为实现高质量发展提供有力司法保障。要改变思维观念，凝聚执行“合力”。必须改变过去就案办案的陈旧观念，切实把思维与行动提高到一项新的高度与领域，把执行工作积极融入到党政中心工作与社会综合治理大格局中来开展。法院“一把手”要亲自抓，想办法调动一切可以调动的力量抓好执行工作落实。内部要形成立审执衔接配合“一盘棋”，抓好考核落实，倒逼审判部门起施行判决可执行性；外部要强化执行联动机制建设，定期召开联席会议，持续扩大联动执行的深度与广度。要突出执行强制，提高执行“威力”。坚强打好失信被执行人曝光、限制高消费、罚款、拘留、追究刑事职责等惩戒“组合拳”，织密失信惩戒网。常态化开展定期清理、夜间突袭、节假日突击等执行行动，坚决不让规避执行、抗拒执行成为失信被执行人的挡箭牌。依托执行指挥系统，灵活运用传统执行与新型技术手段，切实提升执行力度与效率。要提高执行规范，增强执行“公信力”。规范执行行为，改善司法作风，持续巩固政法队伍教育整顿成果，以零容忍态度严惩消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为与执行领域司法腐败，着力打造一支忠诚、干净、担当的过硬执行队伍。
三是发挥联动优势，加强监督举措，奋力提高联动监督工作成效。解决执行难是一个复杂的系统项目，涉及面宽，工作难度大，只靠法院一家单打独斗显然不行，必须充分发挥党的政治优势、制度优势，坚强党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参加，形成标本兼治、综合治理、齐抓共管的工作格局。要切实强化党的领导，区委将继续发挥总揽全局、协调各方的核心作用，支持与帮助人民法院解决工作中遇到的重大问题，区法院要及时向区委报告解决执行难进展情况，保证解决执行难工作始终在党委领导下有序开展、顺利推动。要加大舆论引导力度，全面展示人民法院执行工作取得的成效，形成强大声势，拓展社会影响，凝聚全社会理解执行、关注执行、协助执行的广泛共识；强化对无财产可供执行案件的宣传，使法律风险、商业风险意识深入人心，让人民群众对执行工作有更加全面地认识，为“切实解决执行难”营造良好的舆论氛围。要加强部门协调联动，政法各机关以及市场监管、金融办等相关单位要履职尽责、协同配合，依法解决、惩治拒不执行判决、裁定等行为，共同推动解决执行难问题。特殊是，区人大常委会要敢于监督、善于监督，对所有未执结案件逐类逐案排查分析到位，积极实施检查、督办、质询、执行现场监督等举措，保证问题案件得到全面解决，达到回应群众关切、推进执行工作、履行人大职能的预期目的。
同志们，解决执行难是推动全面依法治区，推进XX经济社会高质量发展的客观要求。我们一定要根据省市区委安排要求，团结协作、攻坚克难，以钉钉子精神狠抓落实，坚决打赢“切实解决执行难”这场硬仗，为加快建设XX作出新的更大贡献！
脱贫攻坚誓师大会上的讲话同志们：
今天，我们在这里隆重举行全市决战脱贫攻坚誓师大会，目的就是全面吹响冲锋集结号，进一步动员和组织全市上下，誓师立令、威武出征，十面合围、攻坚拔寨，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。
时间就是命令、动员就是冲锋。今年，全市将有xx个贫困县退出，xx个贫困村退出、xx人贫困人口脱贫、xx人易地扶贫搬迁，已经到了涉险滩、下深水、啃硬骨头的关键时期。全市广大党员干部要迅速响应市委、市政府的号召，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，自觉将工作部署、行动节奏和精神状态由“平时”转入“战时”，第一时间把作战信号传导到每一个“战区”、把进军号令下达到每一个“战士”，把冲锋旗帜插上每一个“阵地”，压实责任、精准施策，下一番“绣花”功夫，把脱贫攻坚各项工作抓牢、抓实、抓出成效。
同志们，脱贫攻坚是一场不容懈怠的时间之战，我们务必要夙夜在公，争分夺秒，竭力冲刺。各级党员干部要时刻保持一种如芒在背的危机感和坐不得、等不得的紧迫感，把全部心思和精力都用在精准扶贫、精准脱贫上，念兹在兹，唯此为大，算好时间账，打好提前量，把任务分解到村、到户、到人，把时间细化到年、到季、到月，只争朝夕、奋发图强，加大力度、加快速度、加紧进度，夜以继日地干，争分夺秒地干，抢抓一切有利时机全力攻坚冲刺。各级领导干部要率先垂范，亲力亲为，既当指挥员、又当战斗员，干在实处、走在前列、作好示范;各类帮扶主体要真正静下心、沉下去，把工作聚集到为民解困中，把行动定格到助农增收中，做到贫困村不脱贫，帮扶不脱钩;要坚持扶贫与扶志相结合，大力开展“诚信、守法、感恩、奋进”教育，着力激发贫困群众自我发展内生动力。
同志们，脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战，我们务必要紧盯目标，精准发力，全力攻坚。各地各部门要始终聚焦目标任务，紧紧围绕贫困户脱贫和贫困村退出要求，靶向发力、精准滴灌，统筹实施好“六个一批”脱贫计划和22个扶贫专项方案，采取超常举措、拿出过硬办法，全力推动各项工作任务落地。要坚持基础先行，整合各类资源，加快住房、路、水、电、网等建设，着力改善群众生产生活条件。要聚焦农民增收，因地制宜，连片布局，大力发展富硒食品、乡村旅游、电子商务等特色产业和“五小”庭院经济，实现贫困群众持续增收。坚定信心决心，戮力巧干实干，全面夺取脱贫攻坚战的最后。
