2017年畜牧产业精准扶贫开发项目
扶贫实施方案
为切实做好畜牧扶贫工作，发挥畜牧扶贫优势，按照有关行业扶贫工作的规定和要求，结合2017年支持畜牧业发展资金项目，制定本方案。
一、项目基本情况
该项目总投资xx万元，其中上级财政扶贫资金xx万元（含扶贫资金x万元），根据有关扶贫要求，其中20%以上财政资金需结合项目用于行业扶贫。
二、畜牧业龙头企业基本情况
xx市xx农牧有限公司座落在山东省XX市风景秀丽的xx区。公司兴起于九十年代初。公司发展十几年来，从小到大，从单一到综合，已初步形成了科研开发、畜禽饲养、饲料生产和动保服务为主营业务的良好发展模式。成为一家集科研、生产为一体的高科技民营企业。
公司自成立以来，始终坚持“科技、品质、服务为民”的经营理念，在以中国农业大学、中国农业科学院等国内知名院校和研究机构的协助下，不断进取、致力于高科技产品的研制和开发，服务社会，造福人民。公司拥有不断状大的技术人才队伍，在公司教授小组的指导下，为企业将先进科技转化为生产力奠定了坚实的人才基础。
目前，公司已建成现代化饲料加工车间三处，与新希望六和强强联合，年生产饲料89万吨；
建立了专门的科研机构和生物分析检测中心，具有国内先进的科研力量。所生产系列复合预混和饲料、浓缩饲料、全价颗粒饲料等各类产品销往山东及周边省市，在市场上享有很高的声誉，受到广大养殖户的青睐。公司自建商品鸡场年饲养1600万只，公司实行“公司+农户”的模式，年放养合同鸡8000万羽。
公司现有职工500多人，公司2016年固定资产8200多万元，年销售收入23亿多元，实现利润5000多万元。公司2017年开始在xx市运营中心试点鸡场的粪便无害化处理及有机肥加工项目，取得良好效果。下一步计划在养殖户中推广应用。
公司努力打造“海天”品牌，在同行业中逐步发展，并不断寻找新的发展空间。公司发展至今，曾多次荣获省市级先进表彰，连年被工商局授予“守合同重信用”企业；
被XX市科技局评为“XX市民营科技企业”；
被山东省评为“科技兴农省级示范单位”；
荣获中国技术监督情报协会“国家质量合格达标产品”称号；
被评为首批“XX市银行信用最佳企业”；
荣获“2005年度XX市农业龙头企业建设贡献奖”；
2007年被评为XX市农业产业化龙头企业；
2008年度被评为五星级消费者满意单位。连年被XX市信用联社与XX市农业银行评为AA级信用企业。
三、扶贫资金情况
根据XX市财政局《关于下达2017年部分市级统筹整合财政涉及资金预算指标的通知》（潍财农指〔2017〕6号）及市政府《关于落实统筹整合使用财政涉农资金政策支持脱贫攻坚工作的实施意见》（潍政办发〔2016〕155号），2017年1月28日XX区财政审计局《关于下达2017年部分市级统筹整合财政涉及资金预算指标的通知》（XX财指〔2017〕158号）下达2017年部分市级统筹整合财政涉农资金预算支持畜牧业发展资金XX万元。
四、扶贫对象及所属地
扶贫对象为登记在册、建档立卡的96户贫困户涉及48人贫困人口。
五、帮扶措施
项目单位扶贫资金每年应将不低于8%的基本收益用于扶持贫困户脱贫或巩固提升确保不返贫；
即项目收益为XX万元×8%=XXXXX元。项目实施结束后，项目资金如需继续实施帮扶，将按照协议继续履行；
如不在实施帮扶或无继续帮扶对象，项目资金收回至财政专户，由区财政审计局统筹用于发展畜牧业生产。
六、实施期限
自2017年起连续实施，不低于X年。
七、实施程序
项目实施后，由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委共同监督项目单位和受帮扶贫困户签订帮扶协议。
2017年度资金占用期为8个月，分配资金方案为每人发放标准为2000元。自2018年度开始，贫困户中的死亡人口及户籍迁出本村人口在下一个分配年度不再享受扶贫资金红利的发放；
以实际登记人口统一标准发放，每人每年2000元定额发放。年度红利发放完毕产生的结余资金留存在财政专户，待累积到一定额度后用于畜牧养殖发展资金项目，具体可由贫困养殖户提出申请，经贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委核实后，制定项目实施方案，结余资金作为项目配套资金使用。
扶贫资金发放前，由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委核实贫困户户数及人口数，根据届时实际贫困户户数及人口数分配扶贫资金。扶贫资金发放由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及贫困户所在村委共同组织实施。
八、经营风险分析
目前，XX市XX农牧有限公司运营良好，虽然受行业影响，但该企业抵御风险能力较强。作为保证资金安全，在签订协议时加入先偿条款，在企业出现破产、重组、出售等风险时，优先保证偿还扶贫项目资金。
九、项目效益
通过结对帮扶，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使贫困户早日脱贫；
已脱贫的做好巩固提升工作，确保不返贫，并进一步提高生活质量。
扶贫资金帮扶协议
甲方（项目实施主体）：
乙方（受帮扶贫困户）：
丙方（监管单位）：**村民委员会、**街道、畜牧兽医局
根据有关扶贫规定，为进一步明确各方责任和权利义务，经协商同意，签订如下协议：
一、甲方权利和义务
（一）按照项目实施方案要求和财政扶贫资金的相关规定，以及申报项目时的承诺，做好扶贫工作。
（二）对乙方采取适宜的帮扶措施，在相应期限内（不低于13年）完成帮扶指标任务。以扶贫资金项目投入入股等形式，保证乙方每年固定基本收益 8% ，负盈不负亏，利润优先向乙方分红。
（三）自觉接受乙方、丙方的质询、监督。
（四）在企业出现破产、重组、出售等风险时，优先保证偿还扶贫项目资金。
二、乙方权利和义务
（一）对甲方权利和义务履行情况进行监督，向甲方或丙方提出质询或投诉。
（二）按项目实施方案和协议约定积极履行入股参股等有关事项。
（三）遵守甲方有关规章制度，接受甲方举办的各类培训和技术指导。
三、丙方权利和义务
（一）监督甲方、乙方严格履行相应的权利和义务。
（二）受理甲方、乙方提出的质询、投诉。
（三） 调解甲方、乙方履行权利义务过程中产生的矛盾纠纷。
四、其他事项
本协议未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商处理，或按国家法律、法规有关规定执行。
本协议一式五份，甲、乙、丙方各一份。
甲方（盖章）： 联系电话：
乙方（签字）： 联系电话：
丙方（盖章）： 联系电话：
年 月 日
