一、基本情况
**镇安监站成立于2006年10月,由分管全镇安全生产工作的政府副镇长兼任安监站站长,配备兼职安监员3名,现有办公用房2间40平方米、办公桌5张、办公椅6把、机场椅2个、电脑5台、打印机2台,液晶显示器2台、视频摄像头1个、安全帽5顶、执法记录仪3个、应急灯1台、卷尺1把、测高仪1个、照相机2个、防护服4套。辖区共有1个非煤矿山企业、1个水泥厂、6家烟花爆竹门市、1个气站、1个加油站、1个油气管护站、4家ktv、2个超市、2家宾馆、7家快递公司。2015年10月,我们按照“横向到边、纵向到底”的建设思路,成立了13个村级安监室和1个社区安监室,各安监室分别配备兼职安监主任1名、安监员1名。
二、存在问题
十八大以来,安全生产工作在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,安全生产监督管理机构和法律、法规体系逐步健全,我镇安全生产态势也趋于稳定好转,作为一名基层安全生产分管领导和监管人员,从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中发现还有一些问题亟待解决,如不认真处理,将仍是安全生产工作的瓶颈,一定程度上制约安全生产工作的稳定性和规范化,主要体现在以下几个方面:
不少生产经营形势不好的企业,安全生产投入严重不足,不但原有的隐患得不到整改,新的安全隐患还不断增加,这样的企业设备老化、带病运行,安全监控设备缺乏,生产作业条件不符合规定要求,特别是一些处于停产、半停产的企业及多数小微企业、ktv,因利益趋动,业主的安全生产观念淡薄,各项制度形同虚设,事故隐患长期得不到整改,极易发生安全生产责任事故。
三、对策建议
上述调研发现的这些问题存,始终是影响安全生产平稳态势的潜藏隐患,接棒全镇安全生产工作,集千斤重担于一身,如何抓好安全生产工作是我一直思考探索的新课题。习近平总书记指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。民惟邦本、本固邦宁,抓好安全生产工作必须站稳人民立场。安全生产工作既要老生常谈,更要常谈常新,容不得一丝懈怠和半点侥幸,必须坚持以人民为中心的安全发展理念,转变思维方式。当前和今后一个时期,我们要大力推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从一般的安全检查向依法治理转变,从单一安全监管向综合治理转变。
对没有经营前景的或者效益不好的企业要通过技术革新、结构调整转型限期完成整治,镇安监站帮助指导其完善各项管理制度、操作规程,通过法律、行政、经济的手段,使其从思想上树立“安全第一”的观念;
对“寿终正寝”的企业应尽快关闭,目前房村砖厂、周家砖厂已关闭。其次是严格审批发证程序,存在严重隐患的企业,安监部门要向其他审批发证部门进行通报,政府或安委会协调这些审批部门先行暂扣各类证照,责令其停业整顿,验收合格后再准其生产经营,限期完不成整改的依法予以取缔。
二是每个乡镇要根据镇情实际落实一定的工作经费、培训经费、应急经费,全力保障乡镇安全生产等各项应急工作开展;
三是加强乡镇安全生产监督管理人员业务培训,乡镇安监人员99%属于半路出家,安监业务不熟不精,各级政府要多组织集中培训、专项培训,增加频次,延长时间,创新培训模式,突出操作性、实用性、针对性,不断提高乡镇安监人员执法水平;
四是备足执法设施设备,乡镇安监工作面大量广,执法区域零散,各级政府要充分考虑乡镇安监工作的交通保障、设备保障和工作人员野外生活保障等问题,全力解决乡镇安监人员的后顾之忧、工作之需。