过去一年,是成都发展史上最具里程碑意义的一年。习近平总书记来川视察时对成都工作提出7个方面重大要求,省委治蜀兴川新战略部署赋予成都“主干”战略地位,市委进一步明确新时代成都“三步走”战略目标、确立城市“四大战略定位”,统筹推进事关成都长远发展的重大战略和重点工程,推动了成都发展发生全方位、深层次进步,实现了城市有明显变化、市民有深切感受、社会有广泛认同。
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。成都要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神为指导,坚定践行新思想、贯彻新理念、落实新要求,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,切实增强使命感责任感紧迫感,紧密结合各地各部门实际,推动党中央大政方针和省委、市委决策部署落地落实。
去年春节前夕,习近平总书记在四川视察时,明确提出支持成都加快建设全面体现新发展理念的城市。面向未来,成都必须深化对新思想新理念的学思信仰和创造力行,以新思想引领城市发展方向,以新理念统揽城市工作全局。
人民日益增长美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,既是当代中国的社会主要矛盾,也是成都发展必须直面和破解的时代难题。成都在确立城市战略定位之始,就把城市的命运与市民的福祉紧密相连、共兴共荣。
成都致力于建设全国重要的经济中心,就是要推动建设国家重要的先进制造业城市、服务业核心城市和都市现代农业示范城市,为企业协作协同发展、市民创新创业搭建平台。致力于建设全国重要的科技中心,就是要着力打通军民融合、科技与经济、科技与金融、所有制融合四个通道,让企业柔性化运用人才、便捷地转化技术,让人才有更多施展才华、实现抱负的人生舞台。致力于建设全国重要的金融中心,就是要聚焦增强“资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融”五大核心功能,全面提升金融服务实体经济和市民创业能力。致力于建设全国重要的文创中心,就是要推动文创与城市营造、经济发展、生活美学相融合,以高质量多层次的文化供给增强市民文化获得感、幸福感。致力于建设全国重要的对外交往中心,就是要大力实施“国际资源引入”计划和“成都企业走出去”战略,让企业市民分享开放红利。致力于建设全国重要的国际综合交通通信枢纽,就是要构建“陆上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系,为企业搭建高效、柔性、低成本全球配送体系,让市民随时可以“来一次说走就走的旅行”。
成都连续10年荣登中国最具幸福感城市榜首,在于始终致力于保持生活城市的鲜明特质。建设美丽宜居公园城市,就是对新时代美好生活向往的回应。要呈现绿满蓉城的山水生态公园场景,全面开展增绿增景工程,构建山水林田湖城生命共同体、形成生态化绿色化区域空间体系。要呈现蜀风雅韵的天府绿道公园场景,有机承载慢行交通、体育运动、文化创意等功能。要呈现美田弥望的乡村郊野公园场景,深入推进都江堰精华灌区治理和川西林盘保护修复工程,把乡村建设成为城市最大最美的公园。要呈现清新宜人的城市街区公园场景,强化消费业态植入和天府文化展示。要呈现时尚优雅的人文成都公园场景,强化历史文化场景建构、时代风尚创意设计。要呈现创新活跃的产业社区公园场景,用公园形态重构产业和生活空间。
成都建设国际门户枢纽城市,就是要加快构筑链接全球的交通网络、联通世界的经济体系。要加快战略通道建设,依托国际空港、铁路港“双枢纽”,打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道,实现至全球门户机场“天天有航班”。要加快国际物流体系建设,着力为跨国公司提供供应链垂直融合解决方案,加快打造服务全球制造型企业和面向全球区域零售分销型企业的配送枢纽。要加快国际投资贸易平台建设,构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系,着力打造国际贸易交往中心。要加快国际化生活场景营造,实施国际化社区建设计划,着力打造国际生活中心和消费中心。
成都建设世界文化名城,就是要弘扬中华文明,发展天府文化,提高天府文化影响力和城市文化软实力。高水平建设世界文创名城,就是要坚持文化创意与文化传承、产业发展、美好生活相融合,提高成都文创品牌国际影响力。高起点建设世界旅游名城,就是要以国际视角推进全域旅游建设,构建国际化品质化多元化旅游产品体系。高标准建设世界赛事名城,就是要以天府奥体城的全球招标、国际化营运为标志展示成都举办国际大赛的雄心,以高质量高标准办好第31届世界大学生夏运会和第18届世警会为契机展示成都举办国际赛事的实力,以体育场馆、体育功能的高水平建设和积极申办世界运动会动员全市人民投身全民健身运动。高品位建设国际美食之都,就是要让川菜美食、休闲生活成为成都进入世界城市大家庭的名片。高品质建设国际音乐之都,就是要彰显川剧的独特魅力和成都原创音乐的雄厚实力。高质量建设国际会展之都,就是要培育“名展、名馆、名企、名业”,推进会展业国际化、市场化、品牌化。
新中国成立以来,成都四版总规充分体现了城市发展阶段性特征,对城市建设起到了重要引领作用。新一轮总规以新发展理念为统领,以高质量发展为目标,就是要优化城市空间布局和经济发展方式,构筑高质量发展政策体系,建立城市综合竞争战略优势。
改革开放四十年再出发,把开放优势转化为发展动力,把宏伟蓝图转变为美好现实,必须在更高层次、更高水平上更加彻底地改革开放,切入点就是国际化营商环境建设。成都要把建设国际化营商环境标杆城市作为成都以更高水平开放走向世界的竞争力,作为赢得全球投资者的磁力场。
综观近几年发布的营商环境评价报告,总体上看,营商环境评价主要包括市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环境、法治保障环境五个方面。成都2017年位居世界城市排名100位,2018年跃升到71位,与此相适应,成都营商环境大踏步前进。营商环境没有最好只有更好,市委将今年工作的主题确定为“国际化营商环境建设年”,就是要以开放倒逼改革,增强城市战略竞争力。
改革开放以来,成都城镇化建设全面提速,已发展成为常住人口居全国第四位的超大城市,必须加快构建符合超大城市特点的现代化治理体系,全面提升城市治理科学化、精细化、智能化、法治化水平。
当前成都正处于高质量发展关键时期,必须坚持党要管党、全面从严治党,践行新时代党的建设总要求和党的组织路线,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,努力营造实心干事、科学作为的良好从政风尚。
系统开展警示教育,持续用力坚决肃清周永康、李春城流毒影响;
进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系;
坚定不移纠“四风”、树新风,破除痕迹主义做法,深化不作为及“懒散拖”问题专项治理,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要以鲜明导向激励干部,建立赛马机制和实绩导向,鼓励干部担当有为、争先创优,大胆选用综合素质好、发展潜力大、能干事、善成事的优秀干部。要以人文关怀温暖干部,尽力为干部排忧解难,完善容错纠错机制、澄清保护机制,真正让组织的关怀信任传递到广大干部特别是基层干部心坎上。