关于区委巡察反馈问题整改情况报告
根据区委巡察工作领导小组统一部署，2018年3月23日至4月20日区委第五巡察组对我部进行了集中巡察。2018年10月25日对我部巡察情况进行了反馈。巡察反馈意见下达后，区委宣传部高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，及时召开部长办公会扩大会专题研究，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实。现将整改情况汇报如下：
一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉
区委宣传部领导班子深刻认识到，这次巡察工作，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。
1.切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。区委宣传部坚持更高的政治站位，牢固树立“四个意识”，不断增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把贯彻落实党的十九大精神作为政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保中央、省委、市委、区委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。
2.切实把督查整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。区委宣传部认真贯彻巡察提出的问题，严格落实全面从严治党责任，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不留情，严管队伍不懈怠，严格制度不放松，统筹推进党的建设各项工作。
3.切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。区委宣传部切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来，把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，切实发挥好总揽全局作用，迎难而上、敢于担当、主动作为。
二、强化政治担当，确保巡察整改工作“四个到位”
1.坚持以上率下，强化主体责任，做到责任到位。10月25日，区委第五巡察组巡察情况反馈后，区委宣传部迅速召开部长办公会，统一思想，研究巡察整改落实具体措施。制定了《襄州区委宣传部<关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案>的通知》，细化分解任务、18条具体整改措施，逐项逐条明确牵头领导、牵头科室、责任人和整改时限，成立了由常务副部长宋绍华同志任组长，副部长沈君同志和文明办副主任杨保荣同志任副组长，部机关各科室负责人和二级单位负责人为成员的“巡察整改领导小组”。领导小组下设办公室，副部长沈君同志兼任办公室主任，有序推进整改工作。
2.聚焦重点问题，开展专项整治，做到整改到位。坚持即知即改、立行立改，在全面整改基础上，有针对性地对重点问题强化整改，形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办，切实规范制度程序，提高部机关组织制度建设的质量。二是对宣传部机关党支部组织生活开展专项检查，提高组织生活监督力度，坚决防止组织生活不规范情况的发生。三是开展“作风建设年”活动检查督查工作，下发督查通报1期，对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查，完善干部选拔任用流程，进一步推动选人用人制度化、规范化。
3.坚持举一反三，抓好制度建设，做到长效机制到位。区委宣传部坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督的原则，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，针对巡察发现的问题，从严抓好贯彻落实，强化刚性约束，完善各项工作机制，明确整改的目标任务和具体要求，进一步强化了长效体系，确保整改工作取得实效。
4.严格监督问效，强化结果运用，做到问责到位。区委宣传部坚持整改全过程督导，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪机制，确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用，严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，启动追责问责程序。
5.加强总结梳理，整改落实促发展，做到管党治党水平明显提升。区委宣传部从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖问题根源的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。
一是党的建设工作得到加强。机关党支部切实强化政治学习，完善制度体系及监督机制，一把手抓党建意识进一步提升，党组织民主决策制度的落实更加严格。制定了贯彻落实全面从严治党要求实施方案，制定工作制度，明确工作职责，按照“一岗双责”制度要求，落实党建工作责任制，层层传导压力，把从严治党责任落实到每一个党员身上，依照制度和规范，按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。部机关党支部不定期开展支部书记与党员干部谈心活动，按期召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开，落实民主管理制度，提高决策透明度。
二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《党章》《准则》《条例》，组织全体党员干部观看了十九大实况直播，加强理想信念和宗旨意识教育。党员干部根据学习情况撰写心得体会，结合自身工作实际，一起交流了学习心得。扎实开展意识形态工作。在抓好全区意识形态工作的同时，抓好自身工作，防止灯下黑。落实主体责任，管理好襄州网、微行襄州、《今日襄州》杂志等舆论阵地，做好舆情监测工作，把握宣传导向；
出台相关文件，实现了意识形态“五个”纳入，促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
三是建立完善内部管控制度。建立《请销假制度》《财务管理制度》《公务接待管理制度》，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任状》《安全生产责任状》，分管领导与各科室负责人签订，各科室负责人与科室工作人员签订，做到责任层层传导。对照各级要求，从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。
三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底改到位
对照反馈意见和整改方案，区委宣传部担当履责，精准发力，对存在的问题立行立改彻查彻改。
（一）在坚持党的领导方面：
1.制定了《2018年党建工作方案》要求主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实全面从严治党各项规定，做到全面从严治党各项工作逢会必讲、逢提必谈。按照领导班子中心组学习计划，充实党风廉政建设和“四风”方面的学习，并抓好计划落实。
2.确定了一名部机关干部作为廉政监督员全程参与，形成部长办公会会议记录，每季度定时上报“三重一大”清单至区第二纪工委备案备查。
3.按照全面从严治党要求，严肃党内政治生活，强化领导干部双重组织生活制度落实，落实谈心谈话制度，班子成员之间经常进行思想沟通，召开支部民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，增强了班子的凝聚力、战斗力和决策水平，强化了班子团结聚力，树立了良好形象。
（二）在加强党的建设方面：
1.规范了领导班子中心组学习，制定全年中心组学习计划，开展专题学习12次，并形成学习记录。
2.认真开展“两学一做”学习教育，按照规定开展了“每月一星”、“政治生日”等活动，形成了规范的记录。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求规范党内政治生活，引导广大党员自觉参加党内政治生活锻炼。每位党员配发《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。与帮扶的贫困村联合开展活动1次，送去党章党规60套，党徽60枚。
3.要求党员干部严格遵守请假制度，党支部建立党员qq群、微信群，每月指定专人把学习资料上传至群，采用抽查或考试的方法督促学习。
4.安装了指纹考勤机，做到一天四次考勤记录，每月进行一次考勤通报，严格遵守请销假制度，考勤情况与评优表模相挂钩。安排固定人员管理党建档案资料，随时补充完善。
（三）在落实全面从严治党方面：
1.制定了区委宣传部落实主体责任工作清单，做到责任到人，制定了《党风廉政建设责任状》及《安全生产责任状》，常委部长与班子成员签订，与联系单位一把手签订，班子成员与分管科室负责人签订、科室负责人与科室成员签订，把责任传递落实到位。班子成员每季度到联系单位听取主体责任开展情况。
2.不定期对全体机关干部及宣传战线各单位进行上下班纪律检查，工作作风检查。2018全年共检查2次，形成通报1次，各分管部长到所联系单位进行党建调研3次。组织党员干部集中收看《厉害了，我的国》、警示教育专题片和各级纪检部门组织的党风廉政宣传活动。组织年轻干部参加全区纪检监察知识竞赛1次。
3.区文明办的财务账目已从2018年10月份开始并入到区委宣传部财务账目统一管理。
4.新闻中心违规支付的个人社保费用，按照实际金额分期从个人工资中代扣退回。严格按照“一函三单”和公务接待标准报销公务接待票据。
（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面：
1.制定了《区委宣传部机关财务管理实施办法》，组织全体干部认真学习了《襄州区党政机关国内公务接待管理细则》，办公室及财务人员对单据进行认真的梳理，严格按照“三单一函”、陪餐人数、是否节假日接待、异地接待等进行认真的核对。已报销的财务票据每月一对账，由财务人员交由会计做账。
2.公务租车统一从区公车平台租用，制定了《区委宣传部机关派车单》，严格执行事前审批制度，由用车人、派车人、分管领导共同签批公务用车审批单。
3.违规报销的餐饮费费用已全部退还入账。严格执行财务管理制度，逐一核实发票内容，凡不符合规定的支出一律不予报销。
4.制定了《区委宣传部工作餐管理制度》，虚列就餐人数，套取的工作餐经费，费用已退还入账，逐月核实就餐人数。
（五）在选人用人方面：
1.组织全体干部学习了《干部选拔任用工作条例》《公务员法》及中层干部调整的有关文件资料，熟练掌握干部选拔任用的规定要求。并加强与组织、人社部门的沟通，确保干部选拔任用工作程序规范。同时，对干部档案进行了自查，确保档案资料齐全。规范完善干部任用文书档案材料。
2.严格按照区委组织部、区人社局关于借用人员规定程序，完善借用人员借用手续，清退部分借用人员。
（六）其他方面的突出问题：
1.已向区委组织部专题报告关于理顺潘辉同志工作关系请示，申请在全区全额拨款事业单位调任区新闻中心主任一职。
2.已建立文件管理台账，指派专人负责收发文工作。各科室已明确专人进行会议记录，并整理归档。
四、巩固整改成果，以巡察整改督查为契机全面加强思想宣传工作。
虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条有整改、件件能落实。
1.力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；
对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；
需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
2.严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和把控。
3.建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。
中共襄阳市襄州区委宣传部
2019年2月22日
